Sección de Bibliotecas/Sección de Coordinación Bibliotecaria (Consejería de Cultura del Principado de Asturias)

Con el final de la Guerra Civil, las autoridades provinciales pudieron comprobar la pérdida y desorganización de la mayoría de las bibliotecas públicas y populares asturianas que tanta relevancia habían alcanzado. Ante esta situación, las nuevas autoridades centraron sus prioridades en la reconstrucción de infraestructuras culturales, con especial atención a las bibliotecas y museos de la Provincia, y a tal fin se creó el Patronato para el Fomento de los Archivos, Bibliotecas y Museos Arqueológicos, dedicado a la recuperación de los bienes culturales dañados durante las operaciones bélicas. Un bibliotecario del Estado, Ignacio Aguilera, propone la creación de un organismo central de ámbito provincial cuya principal misión fuera la reorganización de la estructura bibliotecaria con la consiguiente recuperación de los fondos bibliográficos que aún se conservasen de las bibliotecas afectadas por el conflicto ocurrido entre julio de 1936 y octubre de 1937. En 1939, a propuesta del diputado regional Rafael Quirós Isla, la Diputación acordó crear el Centro Coordinador de Bibliotecas de Asturias, que tendría por misión la promoción, creación, asesoramiento técnico y control de bibliotecas públicas en Asturias. Poco tiempo después de su creación, el Ministerio de Educación Nacional le otorga carácter oficial por medio de una O.M. de 18 de noviembre de 1940, convirtiéndose así el Centro Coordinador en pionero y modelo de los que se crearían en otras provincias. El Decreto 5/1984, de 13 de enero, recoge que la Consejería de Educación, Cultura y Deportes ejercerá las competencias sobre el Centro Coordinador de Bibliotecas, y poco tiempo después, por el Decreto 123/84, de 31 de octubre, se suprime el Centro Provincial Coordinador de Bibliotecas asumiendo sus competencias el Servicio de Museos, Archivos y Bibliotecas de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes del Principado de Asturias. En virtud de las competencias transferidas, el Gobierno del Principado de Asturias, tiene potestad para dictar normas de ordenación de su sistema bibliotecario, siendo el punto de partida el Decreto 65/86, de 15 de mayo, por el que se establecen las normas generales de actuación para la promoción y coordinación de los servicios bibliotecarios, que posteriormente recoge el “Reglamento de Bibliotecas y Casas de Cultura”, aprobado mediante resolución de 25 de febrero de 1987. Por su parte, el Decreto 58/87, de 17 de septiembre, regula la estructura orgánica de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes haciendo desaparecer el Servicio de Museos, Archivos y Bibliotecas y creando el Servicio de Promoción y Cooperación Cultural. Este nuevo Servicio está organizado en tres unidades con nivel orgánico de Sección: la Sección de Extensión y Cooperación Cultural, la Sección de Museos y Archivos y la Sección de Bibliotecas. La Sección de Bibliotecas tiene asignadas como funciones principales la coordinación de los aspectos administrativos relativos al funcionamiento de los establecimientos y servicios bibliotecarios públicos gestionados por el Principado de Asturias; la inspección técnica de bibliotecas; la recepción y control de las estadísticas elaboradas diariamente por los responsables de las mismas; la elaboración de estudios referidos a la planificación bibliotecaria y la selección y adquisición de materiales para el posterior envío a establecimientos bibliotecarios con los que haya acordado dicho servicio. Este Decreto sufrió varias modificaciones posteriores, es el caso de las producidas con el Decreto 37/96, de 26 de julio, que regula de nuevo la estructura de la Consejería de Cultura, siendo uno de los cambios más significativos el que se refiere a la organización de las Bibliotecas, tomando como justificación que el organigrama anterior provocaba continuas interferencias de funcionamiento y de asignaciones al detraerse funciones de la Sección de Bibliotecas como órgano coordinador de todas las de la Comunidad Autónoma en favor de la Biblioteca de Asturias. A partir de este momento, el Servicio de Promoción y Cooperación Cultural tendrá a su cargo las funciones de coordinación de la gestión de los servicios culturales públicos dependientes del Principado de Asturias y ejercerá la coordinación de los establecimientos desconcentrados dependientes de la Consejería en materia de Bibliotecas y Museos. Se mantiene la misma estructura del Servicio de Promoción aunque con una variante, ya que la Sección de Archivos pasa a depender del Servicio de Patrimonio Histórico y Archivos. Poco tiempo más tarde, el Decreto 13/97, de 6 de mayo, modifica el anterior y a partir de aquí la Biblioteca de Asturias “Ramón Pérez de Ayala” se sitúa como órgano desconcentrado directamente dependiente del Servicio de Promoción y Cooperación Cultural realizando todas las funciones relativas a la coordinación del Sistema Bibliotecario Regional. La nueva Sección de Coordinación Bibliotecaria pasará a depender de la Biblioteca de Asturias "Ramón Pérez de Ayala" con nivel orgánico de Sección junto la Biblioteca Pública de Oviedo, la Biblioteca Jovellanos, de Gijón y la Sección de Bibliografía Asturiana. Finalmente, y tras alguna modificación más, el Decreto 12/2000, de 3 de febrero, por el que se regula de nuevo la estructura orgánica básica de la Consejería de Educación y Cultura, nace el Servicio de Archivos, Bibliotecas y Museos que ejercerá todas las funciones que se atribuyen a la Dirección General de Cultura en materia de Archivos, Bibliotecas y Museos, quedando de este modo establecido un nuevo panorama dentro de la política cultural asturiana.

El Servicio de Museos, Archivos y Bibliotecas tuvo su sede en el Palacio del Conde Toreno, en la Plaza Porlier, actual sede del Real Instituto de Estudios Asturianos (RIDEA). Los fondos permanecieron en esta ubicación hasta que ya, como Sección de Bibliotecas, se llevaron en 1987 al rehabilitado Edificio de Comedias de la Plaza Daoíz y Velarde, sede de la Biblioteca Pública “Ramón Pérez de Ayala” de Oviedo, sin que aparéntemente hayan sufrido pérdidas o eliminaciones. La parte del fondo generada con posteriodad a 1987 ha estado instalada en los depósitos de archivo de la antigua sede de la Consejería de Cultura en el nº 8 de la Plaza del Sol de Oviedo hasta su envío al Archivo Histórico de Asturias en el año 2010.

Transferencia realizada por la Consejería de Cultura y Turismo del Principado de Asturias el 11 de noviembre de 2010, junto con otros fondos documentales (Depósito Legal y la Biblioteca Pública del Estado en Oviedo).

El fondo resulta interesante para conocer los aspectos administrativos relativos al funcionamiento de los establecimientos y servicios bibliotecarios públicos gestionados por el Principado de Asturias. Se caracteriza por la integridad de sus niveles de conservación para la mayoría de las series y tipologías. La correspondencia de entrada y salida de la Sección de Bibliotecas, presenta unos niveles de conservación importantes, tanto la remitida por la Dirección como la de trámite administrativo, haciendo que sea ésta una de las fuentes de información más completas para el estudio de este organismo; las dos series están organizadas por entrada y salida y con criterios cronológicos. Se conservan íntegramente los dosieres de prensa de 1984 a 2004, cuya ordenación es cronológica y siguiendo criterios geográficos dentro de cada carpeta. De gran interés para el conocimiento de las actividades desarrolladas por la Sección de Bibliotecas, son las memorias anuales, conservadas íntegramente desde 1985 a 2004. Se conservan en un número más reducido, los informes elaborados por la Dirección en el ejercicio de su función inspectora. Siendo la planificación bibliotecaria otra de las principales funciones de la Sección, se conserva la documentación surgida como consecuencia de los estudios llevados a cabo en las bibliotecas públicas municipales del sistema desde 1985 a 1995. La Dirección del Centro también generó un gran número de carpetas de naturaleza temática, en la que se agrupaban documentos y materiales de apoyo informático relativos a temas concretos dentro de su ámbito de competencia, estando los más antiguos fechados en 1982. La ordenación es por materias, siguiendo un criterio cronológico. En lo que respecta a la administración interna de la institución, se compone de una nutrida serie de los libros de registro de salida de correspondencia (1981-2006), que al igual que los de entrada (1984-2002), están ordenados cronológicamente. En el caso de los de salida, cabe señalar que el primero de ellos, que abarca el periodo comprendido entre 1981 y 1985, recoge registros realizados por dos instituciones como órganos productores, ya que es en octubre de 1984 cuando desaparece el Centro Coordinador de Bibliotecas asumiendo sus competencias el Servicio de Museos, Archivos y Bibliotecas; se ha decidido mantener el libro dentro de este fondo para no disgregar la serie de origen. También son muy altos los niveles de conservación de las series referidas a la correspondencia de entrada (1986-2004) y salida (1985-2004), aunque no obstante, la de entrada, presenta una sensible laguna en el periodo comprendido entre 1997 y 2003. En lo que atañe a la gestión económica, y aunque no de forma íntegra, se conserva un buen número de facturas y albaranes, así como presupuestos y cuentas justificativas; todas ellas ordenadas cronológicamente. Con todo, el bloque documental más voluminoso del fondo corresponde a los servicios y relaciones establecidos entre la Sección de Bibliotecas y las Bibliotecas Públicas Municipales. Para el conocimiento de las actividades desarrolladas por las Bibliotecas Públicas, son de gran interés las memorias anuales elaboradas por las mismas, ordenadas alfabéticamente por la localidad en la que se ubica la biblioteca, siguiendo un criterio cronológico. La agrupación documental de mayor volumen y con un nivel de conservación más alto, es la referida a las estadísticas mensuales de movimiento diario remitidas a la Sección por las Bibliotecas asturianas; si bien, en un principio sólo se referían al servicio de lectura, paulatinamente y con la aparición e instauración de las nuevas tecnologías en las Bibliotecas, fueron remitiéndose estadísticas relativas al servicio ofrecido en la fonoteca, videoteca y del acceso a Internet. La serie se completa con resúmenes de estas estadísticas mensuales, cuestionarios sobre identificación, características, equipamientos, servicios y utilización de las Bibliotecas Públicas y Estadísticas mensuales del préstamo interbibliotecario, todos ellos siguiendo un orden cronológico. Los dosieres de bibliotecas están ordenados geográficamente y siguiendo un criterio cronológico; son carpetas que contienen materiales documentales informativos centrados en el servicio de difusión de la colección ofrecido por cada uno de los centros desde 1984 a 2002. Para el estudio de la lectura en Asturias, son de gran interés la consulta de la serie de relaciones de envíos de libros a bibliotecas públicas y centros de lectura por parte de la Sección; se encuentran ordenadas con criterios geográficos de 1984 a 2006, aunque con alguna pequeña laguna en los años 2004 y 2005. Junto con las estadísticas, puede considerarse una de las principales fuentes de información del fondo. Como complemento a la anterior, también se conserva una serie referida a las suscripciones a publicaciones periódicas llevadas por parte de las Bibliotecas Públicas, que incluyen también: peticiones, controles de adquisición y renovaciones. Se encuentra ordenada cronológicamente y siguiendo un criterio alfabético por los títulos de la publicación (1985-1999). Las Bibliotecas asturianas realizaban periódicamente expurgos en sus colecciones, esto queda reflejado en las relaciones de libros expurgados, que ordenadas geográficamente y siguiendo un criterio cronológico se conservan con bastante integridad desde 1993 a 2001. Para el estudio del uso de materiales en las bibliotecas, se conserva la serie que reúne las relaciones con los envíos de material (mayoritariamente fungible) a las Bibliotecas Públicas, se encuentra ordenada cronológicamente por años y siguiendo un criterio alfabético por localidades. El fondo se completa con un buen número de fichas generales de las Bibliotecas Públicas Municipales, elaboradas todas en el año 1989 y conservadas siguiendo un criterio geográfico.

Cuadro de clasificación funcional, con series de naturaleza tipológica y ordenación cronológica y geográfica predominante. 1. DIRECCIÓN 1.1. Correspondencia 1.2. Dosieres temáticos 1.3. Dosieres de prensa 1.4. Memorias 1.5. Informes 1.6. Planes bibliotecarios 2. ADMINISTRACIÓN 2.1. Libros-registro de entrada de correspondencia 2.2. Libros-registro de salida de correspondencia 2.3. Correspondencia 2.3.1. Correspondencia de entrada 2.3.2. Correspondencia de salida 2.4. Presupuestos 2.5. Facturas y albaranes 2.6. Cuentas justificadas 2.7. Subvenciones 3. BIBLIOTECAS PÚBLICAS / COORDINACIÓN BIBLIOTECARIA 3.1. Memorias 3.2. Estadísticas 3.3. Dosieres de bibliotecas 3.4. Relaciones de envíos de títulos 3.5. Suscripciones 3.6. Relaciones de libros expurgados 3.7. Relaciones de envíos de material 3.8. Fichero de bibliotecas municipales

Acceso libre

Buen estado de conservación.

Inventario en soporte informático e impreso por ordenador.

Fondos "Patronato para el Fomento de los Archivos, Bibliotecas y Museos Arqueológicos", " Centro Coordinador de Bibliotecas" y " Biblioteca Pública del Estado en Oviedo" custodiados en el Archivo Histórico de Asturias.

Descripción a nivel de fondo: Celia Macías Caneda. Organización y descripción del fondo: Celia Macías Caneda (2012). Actualización de datos diciembre 2014: Vicente Siegrist Trelles

CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS. Norma Internacional General de Descripción Archivística: adoptada por el Comité de Normas de Descripción, Estocolmo, Suecia 19-22 septiembre 1999, 2ª ed. [ISAD (G)2]

11 / 2012