Delegación Provincial de Trabajo de Oviedo

El Ministerio de Trabajo fue creado por Real Decreto de 8 de mayo de 1920 con la denominación de Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Desde esa fecha, ha pasado por distintas denominaciones, en función de los cambios de competencias atribuidas en materia de trabajo y seguridad social. La implantación progresiva de delegaciones provinciales se produce de manera escalonada desde 1932, pero es la Ley de 10 de noviembre de 1942 la que las establece en todas las capitales de provincia y las clasifica en cuatro categorías. La Subsecretaría de Seguridad Social, adscrita a este Ministerio desde 1976, pasa al de Sanidad al año siguiente, sin embargo y a nivel provincial, las competencias en esta materia siguieron siendo desempeñadas por las delegaciones provinciales de Trabajo hasta la creación, por Decreto 211/78 de 10 de febrero, de las Delegaciones Territoriales del Ministerio de Sanidad y Seguridad Social. En 1981 se reestructuran los órganos de la Administración Central y todas estas competencias se funden en un único Ministerio de Trabajo, Sanidad y Seguridad Social, aunque ese mismo año el Ministerio se reduce de nuevo a Trabajo y Seguridad Social, con delegaciones provinciales únicas denominadas Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social. Con la creación del Estado de las Autonomías se traspasan las funciones y servicios en esa materia a las distintas comunidades autónomas, un proceso escalonado que, en el caso asturiano, no se produjo hasta el año 1999. Las primeras transferencias en materia laboral se recogen en los R.D. 538/1984, de 25 de enero y 1271/1994, de 10 de junio. En el año 1999 se transfieren al Principado las competencias en materias de cooperativas, sociedades anónimas laborales, programas de apoyo al empleo, gestión de la formación profesional ocupacional, legislación laboral y seguridad e higiene en el trabajo. Por el R.D. 11/2001, de 12 de enero, se traspasan al Principado de Asturias competencias del Instituto Nacional de Empleo.

Una parte de los fondos fueron transferidos por el Ministerio el 22 de septiembre de 1994, y proceden de los depósitos de archivo de la Delegación en la calle Santa Teresa, a donde fueron trasladados desde el nº 39 de la calle Argüelles. Esta transferencia se redujo a dos series concretas procedentes del Departamento de Ordenación Laboral: expedientes de sanciones (1948-1971) y expedientes de regulación de empleo y reestructuración de plantilla (1963-1975), con un total de 377 cajas de archivo convencionales. Sin embargo, la práctica totalidad de la documentación de la Delegación Provincial, incluyendo la continuación de las anteriores series, ingresó en el Archivo en mayo de 2003. Esta segunda transferencia era más voluminosa, constaba en las fases previas al desbroce de unos 900 metros lineales y procede de un depósito de archivo situado en la planta baja de un edificio del Ministerio, en la Calle Santa Teresa de Oviedo, en la actualidad ocupado por organizaciones sindicales y patronales. En el año 2005 se transfiere una nueva serie, procedente de la Inspección de Trabajo de Asturias, constituída por expedientes de empresas.

Transferencias de la Delegación Provincial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y de la Secretaría General de la Inspección Provincial de Trabajo, efectuadas los días 22 de septiembre de 1994 y 12 de mayo de 2003 respectivamente. Segunda transferencia de la Secretaría General de la Inspección Provincial de Trabajo del día 6 de abril de 2005.

Fondo muy voluminoso que ha ingresado en el Archivo con unos niveles notables de integridad, si bien y con la excepción de tipologías muy concretas relacionadas con la función de Habilitación y control de Cooperativas, fechadas en los años cuarenta, las fechas extremas de la mayor parte de las series y tipologías arrancan de mediados de los años sesenta. El contenido de los documentos es de notable interés -y lo será más en el futuro- para el estudio del declive industrial asturiano, de las relaciones laborales en el Principado, de los movimientos migratorios inmigratorios en la región y, en suma, de todos los aspectos relativos a la micro-historia de la economía asturiana. En la actualidad, las potencialidades culturales e historiográficas del fondo quedan en un segundo plano ante el peso que tienen la gran cantidad de expedientes que cabe calificar, a tenor de las fechas extremas de los mismos, como documentación de carácter activo o semiactivo. El resumen del contenido para cada ámbito funcional sería el siguiente: De la Secretaría Particular se conservan bloques de correspondencia incompletas desde 1969 hasta finales de los años ochenta, casi siempre organizada y agrupada con el criterio emisor/receptor, y de contenido diverso incluyendo algunos restos de correspondencia particular de algún Delegado Provincial. Hay expedientes de carácter temático e informativo o dossier (1965- 1980) y un voluminoso conjunto de copias de actas de las distintas Juntas, Comisiones y órganos colegiados en los que participaba el Delegado Provincial de Trabajo (1970-2000). La Secretaría General agrupa documentación de seis áreas funcionales, cada una de contenido y volumen variado. De Registro General se conserva el registro de entrada y salida de la institución completo desde 1962 en distintos formatos, incluidos soportes informáticos, hasta el año 2000. De la Sección funcional denominada Asuntos Generales se conserva abundante correspondencia de carácter general (1965-1996), expedientes de asuntos generales de la Delegación numerados y ordenados por año (1970-1996), expedientes de concesión de la Medalla al Mérito en el Trabajo (1955-1998) y memorias-estadísticas anuales (1965-1999). De personal se conservan expedientes relacionados con vacaciones, partes, solicitudes de puestos y jefaturas, contrataciones, partes de vacaciones e incidencias, plantillas y RPT, expedientes de actividades formativas, de selección de personal y de ayudas con cargo a los programas de Acción Social y Ayuda Familiar. Esta parte del fondo se encuentra un tanto fragmentada y las fechas extremas corresponden en su mayor parte a los años ochenta y noventa. No se han transferido al Archivo Histórico los expedientes personales de los trabajadores, ni siquiera los del personal pasivo. Habilitación: se conservan series que arrancan de los años cuarenta, algunas relativamente voluminosas y, casi siempre completas. Hay expedientes de asuntos generales de habilitación desde 1946 –denominan así a carpetas temáticas o dosieres sobre compras de material, gestión de los inmuebles, pagos y asuntos diversos de contabilidad- nóminas del personal funcionario de la Delegación desde 1940, nóminas del personal de la A.I.S.S. (1980-1987), liquidaciones a la Mutualidad de funcionarios,, justificantes de cuentas, facturas y comprobantes, justificantes de caja y libros-registro de contabilidad y caja. La mayor parte de las series y tipologías contables descritas arrancan de mediados de los años cuarenta. Sección de Patrimonio: se conserva documentación utilizada por los equipos formados a finales de los años ochenta para el inventariado e investigación de las propiedades que conformaban el patrimonio sindical acumulado como materiales de apoyo informativo. Hay copias y originales de proyectos de obras La Sección Ordenación Laboral agrupa el conjunto más voluminoso de expedientes y se refiere a la actividad reguladora y administrativa principal de la Delegación. Se conservan expedientes de reglamentaciones, reglamentos de régimen interior y normas laborales (1967-1995), expedientes de convenios colectivos y pactos (1974-1999), expedientes de clasificación profesional (1963-1980), expedientes de autorizaciones de carácter general (1970-1994), autorizaciones de apertura y modificación de centros de trabajo (1972-2000), de horas extraordinarias y estructurales (1981-1998 ), reclamaciones de productividad (1970-1981), etc. Dentro también de la Sección de Ordenación Laboral se conservan cerca de 18.000 expedientes de regulación de empleo y reestructuración de plantilla (1963-1999), expedientes, partes y estadísticas de huelgas y cierres patronales (1979-1999), y expedientes de conflictos colectivos (1971-1994). El capítulo de sanciones genera conjuntos muy significativos, desde el punto de vista cuantitativo, aunque excesivamente antiguos, hay actas de liquidación desde1966 hasta 1996, procedimientos de apremio (1960-1976) y más de 1.200 cajas de archivo con expedientes sancionadores desde 1963 a 1996, con algún expediente descontextualizado de finales de los años cuarenta y finales de los cincuenta. De Inspección Provincial: actas de infracción/obstrucción (1983-1996), comunicaciones por descubierto total (1986-1996), denuncias (1978-1996), registros de servicios y actuaciones (1973-1987) y expedientes de empresas (1983-2000). Se conservan asimismo expedientes de seguridad social, requerimientos de pago de cuotas, aplazamientos, moratorias, devoluciones de cuotas, etc. (1975-1996). Sección de Empleo: expedientes y registros de emigrantes (1970-1979) y extranjeros (1954-1995). De Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales: expedientes de adaptación de estatutos, de préstamos, de seguimiento de los mismos, de ayudas a la contratación de asistencias técnicas, de subvención de intereses, etc. (1944-2000). De Ayudas: expedientes de subvenciones con cargo a la Junta Nacional del Paro y al Fondo Nacional de Protección al Trabajo (1945-1987). De Seguridad e Higiene: expedientes y partes de accidentes de trabajo graves y mortales (1969-1996), Copias de actas de Comités de Seguridad e Higiene (1980-1993), estadísticas, registros y expedientes de prevencionistas. De la Unidad de Mediación, Arbitraje y Conciliación (UMAC): expedientes de conciliación (1979-2000) y expedientes de elecciones sindicales (1980-1998). Se conserva una caja con documentación descontextualizada relativa a Fundaciones que no fue transferida, en su día, al ministerio de Sanidad y Seguridad Social.

Clasificación funcional y ordenación cronológica y alfabética. 1. SECRETARÍA PARTICULAR 2. SECRETARÍA GENERAL 2.1. Registro 2.2. Asuntos Generales 2.3. Personal 2.4. Gestión Económica 2.4.1. Habilitación 2.4.2. Contabilidad 2.4.3. Caja y bancos 2.5. Patrimonio 2.6. Fundaciones 3. ORDENACIÓN LABORAL 3.1. Normas Laborales 3.2. Clasificación profesional 3.3. Autorizaciones 3.4. Reestructuración de plantillas 3.5. Conflictividad laboral 4. SANCIONES 5. INSPECCIÓN 6. SEGURIDAD SOCIAL 7. EMPLEO 7.1. Emigración 7.2. Extranjeros 7.3. Cooperativas y Sociedades Anónimas Laborales 7.4. Centros de empleo protegidos 7.5. Economatos laborales 8. AYUDAS 8.1. Ayudas con cargo a la Junta Nacional del Paro 8.2. Ayudas con cargo al Fondo Nac. de Protección al Trabajo 9. SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO 10. MEDIACIÓN, ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN

Libre acceso, con las restricciones establecidas en el ordenamiento jurídico vigente.

Buen estado de conservación.

- Inventario en soporte informático e impreso por ordenador.

- Fondo de la Delegación Provincial de la Organización Sindical/A.I.S.S. en el Archivo Histórico Provincial de Asturias. - Fondos de la Consejería de Trabajo transferidos al Archivo General de la Administración del Principado de Asturias (AGAPA). - Archivo de la Delegación Territorial del Instituto Nacional de la Seguridad Social.

Organización: Ángel Argüelles Crespo/ Vicente Siegrist Trelles. Descripción a nivel de fondo: Ángel Argüelles Crespo/ Vicente Siegrist Trelles. Actualización de datos A.H.A.: mayo 2006.

CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS. Norma Internacional General de Descripción Archivística: adoptada por el Comité de Normas de Descripción, Estocolmo, Suecia 19-22 septiembre 1999, 2ª ed. [ISAD (G)2]

10 / 2003