Ayuntamiento de Navia

El territorio de Navia, encuadrado en la antigua zona de los pésicos durante el reinado visigodo (siglo VII), constituía la periferia del reino primer reino asturiano y los pueblos que lo habitaban estaban sometidos al control de señores laicos y de un buen número de instituciones monásticas asentadas en la zona, como los cenobios de Santa Marina de Vega, San Antolín de Villanueva, San Salvador de Piñera o San Martín de Siloyo. Las sucesivas donaciones regias alcanzaron no sólo a estos monasterios, dado que Bermudo II dona a la Mitra ovetense los núcleos de Navia, Tox, Andés y Piñera. Es en el siglo XII cuando se aglutinan las llamadas "Villae" en pueblos, creándose las primeras Jurisdicciones y apareciendo por primera vez a figurar los distintos concejos. El de Navia comprendía los territorios de Villayón, la extensa parroquia de La Montaña, y la propia Navia, situación esta que se mantuvo hasta el siglo XIX. La primera noticia documentada de Navia data del siglo X, y se refiere a una donación hecha al obispo de Oviedo de unas tierras en Andés. Durante los siglos XI y XII tiene lugar una mejora económica en la zona debida a una gran acumulación de tierras, ganados y fortunas monetarias por parte de los señores laicos y eclesiásticos que dominaban el territorio. En el siglo XIII Navia no es ajena a la política de desarrollo y repoblación que se da en todo el territorio, concediéndole el Rey Alfonso X, una carta puebla en torno al año 1270. La crisis bajomedieval, marcada por las guerras dinásticas de los Trastámara, determinan que Navia pierda momentáneamente su carácter de realengo, en virtud de una de las mercedes enriqueñas, y que el señorío pase a manos de Pedro de Villaín en 1369. Los siglos XIV y XV son etapas de gran recesión en todos los sentidos, debido en gran medida por las catástrofes climatológicas que acaban con cosechas y ganados, por la incidencia de la peste y por las incesantes luchas dinásticas. En 1608 el concejo recupera su jurisdicción a cambio de ocho mil escudos, pese a que la presión de las poderosas casas nobles de Anleo y Navia sobre las tierras comunes y realengas no decrece, hasta tal punto que los vecinos elevan sus quejas a la Junta General por medio de su personero, Antonio López Acevedo. El siglo XVIII trae consigo una mejora en la situación económica del concejo debido a la expansión de los cultivos y plantaciones, la introducción del cultivo del maiz, el incremento de la producción de carne y la diversificación de oficios y artesanías. La mejora de las comunicaciones con Castilla y la demanda de madera y hierro para la armada sustentan la recuperación económica de la zona. La invasión de las tropas francesas durante la Guerra de Independencia alteró por completo la vida social en la zona, refugio accidental de la Junta Suprema de Defensa en varias ocasiones. Navia fue ocupada sucesivamente en 1809, 1810 y 1811 y los saqueos y destrucciones fueron una constante durante todo el conflicto. Finalizada la contienda, la lucha entre absolutistas y liberales primero, y las incursiones carlistas después añaden inestabilidad política a la primera mitad del siglo XIX en el concejo. La segunda mitad del siglo XIX se caracteriza en Navia por el auge de la emigración a Ultramar y por la reestructuración administrativa del territorio, primero en 1851 con la segregación de la parroquia de San Salvador de la Montaña y, posteriormente, en 1869 con la separación de Villayón, que se convierte en concejo independiente. Adquiere así el concejo de Navia su configuración actual. El final del siglo XIX trae consigo un importante desarrollo económico a la zona, el concejo consolida la modernización de su núcleo urbano con las obras de saneamiento y alcantarillado (1886), la demolición de las murallas (1888), la introducción del alumbrado público (1986) y la apertura de las carreteras Navia-Boal, Navia-Villayón y Puerto de Vega-Villapedre. Desde 1929, con las obras del embalse del Doiras, el concejo ha mantenido un cierto empuje industrial que se mantuvo tanto en las etapas de obligada autarquía económica de la postguerra como en las posteriores fases del desarrollismo de los años sesenta. En la actualidad, el concejo cuenta con una población que ronda los nueve mil habitantes, de los que apenas un 25 % se dedican a las actividades agropecuarias tradicionales. El pujante sector servicios instalado en la capital, la villa de Navia, y las instalaciones industriales de la zona, con importantes fábricas del sector agroalimentario, astilleros privados e industrias de generación eléctrica, han convertido a Navia en el centro industrial por excelencia del occidente asturiano.

No se dispone de testimonios documentales sobre los avatares sufridos por el archivo municipal de Navia que han podido determinar los pobres niveles de conservación que presenta en la actualidad. Sin embargo, sí hay abundantes informaciones sobre el paso de las tropas francesas por la capital del concejo y sobre la ocupación de la localidad de Navia en varias ocasiones entre 1809 y 1811. En este sentido, hay noticias de saqueos y destrucciones importantes en la zona, como la quema de los palacios de Arbón y Andés, aunque no quedan referencias a una hipotética destrucción del archivo municipal. La Guerra Civil apenas tuvo otra repercusión en la villa que la voladura del puente de hierro sobre el río Navia el 31 de junio de 1936 y tanto los informes de la Guardia Civil fechados en 1939 como el inventario promovido por la Dirección General de Administración Local de 1945 ratifican que el archivo municipal no sufrió deterioro alguno durante la contienda. Por su parte, el censo efectuado en 1981 se limita a destacar el enorme desorden y la suciedad que reinaba en el deposito destinado a archivo municipal, que impidió completar a los encuestadores los trabajos de censado. En el año 1994, se organiza la totalidad del fondo municipal hasta el año 1970, en el marco del Programa de Recuperación de Archivos Municipales desarrollado por la entonces Consejería de Educación, Cultura, Deportes y Juventud.

Transferencia

El fondo presenta un gran interés para la historia local y las necesidades informativas de la Corporación Local, aunque es poco voluminoso, está muy esquilmado y sus niveles de conservación de documentos antiguos son ciertamente pobres. Los documentos más antiguos son dos libros de ordenanzas y acuerdos del concejo (1563-1597 y 1644), un deslinde con el concejo de Valdés (1571), unas escrituras notariales descontextualizadas (1647), algunos repartimientos de rentas (1717-1721), algunos sorteos y libros de reemplazos (1787 y 1793-1833), un apeo de 1746, y dos libros de Reales Cédulas, uno fechado en 1691 a 1760 y otro en 1798. El resto de las series y tipologías arrancan, en el mejor de los casos, de las primeras décadas del siglo XIX. De Alcaldía se conserva únicamente la serie de correspondencia, aunque con niveles de conservación importantes, puesto que existen unas treinta y cinco cajas con oficios y comunicaciones desde 1915, si bien hay también algunas carpetas sueltas fechadas en 1866, 1907 y 1913. Constan en inventario, asimismo, un libro de juicios verbales fechado en 1839 y algunas instancias y solicitudes (1924-1955). Del Pleno destaca por su importancia documental la serie de libros de actas, completa desde 1814. Los libros-registro del Registro General se conservan completos los de salida desde 1805, en tanto que los de entrada sólo se conservan desde 1938. De Contratación se conservan fundamentalmente expedientes de contratación de obras municipales: caminos y carreteras, fuentes, alcantarillado, escuelas, etc. el más antiguo fechado en 1892, si bien la mayor parte corresponden a los años treinta, una época de fuerte desarrollo constructivo en la villa. Es de gran interés también la documentación relativa a Empadronamiento y Estadística, si bien la antigüedad de la mayor parte de las series es muy escasa: el padrón más antiguo se remonta a 1828 y aparece una gran laguna en las series de empadronamiento entre los años 1902 y 1940. En Quintas la serie más completa es la de los expedientes generales de reemplazo, sorteos y llamamientos, que se conservan íntegros desde 1787. Se conserva, aunque en escaso número, documentación de la Junta Municipal de Sanidad (1913-1962), junto con una interesante serie de siete libros-registro de los cementerios parroquiales del concejo (1870-1939), y documentación de la Junta Local de Beneficencia (1931-1866). Entre la documentación relacionada con la asistencia Social constan algunos bloques, no muy voluminosos, generados por las fundaciones benéficas Hospital Cepeda Taborcias, Asilo de Santa Rita y Obra Pía Escuelas Joaquín Rodríguez. El desarrollo urbano de la villa de Navia determina el peso específico que presentan sobre el total del fondo las series generadas por las funciones de Obras y Urbanismo: hay documentación de planeamiento desde 1885, casi toda relacionada con las expropiaciones para caminos y trazado del ferrocarril de vía estrecha; un buen número de proyectos y expedientes de obras municipales, los más antiguos fechadas en 1883, si bien la mayor parte corresponden a la década de los treinta; licencias de obras particulares mayores y menores desde 1929 y expedientes de apertura de industrias, tanto calificadas como inocuas desde 1948. La documentación de tipo patrimonial ocupa cuatro unidades de instalación y de su contenido destacan: un deslinde del concejo de Navia con su vecino, Valdés, fechado en 1571, un apeo de las tierras del Marqués de Santa Cruz (1746) y algunas escrituras de cesiones de parcelas, las más antiguas fechadas en 1870 y 1899. En materia de Educación y centros escolares se puede encontrar alguna correspondencia de la Junta Local de Primera Enseñanza desde 1907, unos pocos presupuestos escolares antiguos (1806-1903) y tres libros de actas de dicha Junta (1900-1945). Las series y tipologías relativas a Hacienda constituyen más de un sesenta por ciento del total del fondo organizado en 1994, si bien la antigüedad de la mayor parte de los materiales documentales es escasa. En las funciones de Intervención se conservan cuentas generales del presupuesto desde 1940, presupuestos ordinarios desde 1904, junto con una única pieza fechada en 1834, cuatro libros mayores (1932-1935), las series completas de diarios de intervención de pagos y de ingresos (1878-1970) y balances desde 1931.Por su parte, Rentas y Exacciones presenta el mayor número de documentos: padrones y repartimiento de la contribución territorial desde 1875, matrículas de la contribución industrial desde 1911, Consumos desde 1935, padrones de Cédulas personales desde 1886 hasta 1888, apéndices del amillaramiento (1896-1956) y documentación en número muy escaso del impuesto de Utilidades (1939-1953). De la Depositaría municipal de Navia se conservan 111 unidades de instalación con cuentas de caudales (1896-1969). Constan además actas de arqueo desde 1936, auxiliares y borradores de efectos desde 1927 y la serie completa de libros de caja desde 1931. De Recaudación quedan abundantes listas cobratorias, las más antiguas fechadas en 1884. Alberga el archivo municipal alguna documentación electoral, en escaso número y no muy antigua, hay algunos censos electorales desde 1952 y siete expedientes de elecciones (1954-1966). Se conservan, además, tres cajas de archivo con documentación de la Jefatura Local del Movimiento de Navia con correspondencia, relaciones de afiliados, contabilidad y materiales propagandísticos (1952-1969).

La clasificación realizada se ha basado en el Cuadro de Organización de fondos de Archivos Municipales del Grupo de Trabajo de Archivos Municipales de Castilla-La Mancha.

Libre acceso, con las limitaciones establecidas en el ordenamiento jurídico vigente.

Buen estado de conservación.

Inventario topográfico mecanografiado elaborado, en 1994 por María Teresa Albo Aguirre y María Milagros Fernández de Andrés

Inventario: María Milagros Fernández de Andrés y María Teresa Albo Aguirre Descripción a nivel de fondo: Ángel Argüelles Crespo Historia institucional basada en: OCAMPO SUÁREZ-VALDÉS, Joaquín. "Navia". En: RODRÍGUEZ MUÑOZ, J. (dir. y coord.). Asturias a través de sus concejos. Oviedo: Editorial Prensa Asturiana, 1998. p. 75-86 Gran Atlas del Principado de Asturias. Eva María Fernández Álvarez (dir.gen.).T. III: Oscos, Eo, Navia. Oviedo : Nobel, 1996. p. 276-301

CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS. Norma Internacional General de Descripción Archivística: adoptada por el Comité de Normas de Descripción, Estocolmo, Suecia 19-22 septiembre 1999, 2ª ed. [ISAD (G)2]

12 / 2004