Diputación Provincial de Oviedo

Las diputaciones provinciales se crean por Decreto de las Cortes de Cádiz, de 23 de mayo de 1812, como juntas encargadas de administrar y representar los intereses de la provincia y promover el desarrollo económico en los territorios bajo su jurisdicción. Estaban en sus inicios presididas por el jefe político y formadas por el intendente y siete personas elegidas por los electores del partido, siendo inicialmente su cometido "promover la prosperidad" de la provincia, establecer la participación contributiva de los ayuntamientos en las finanzas provinciales y organizar los reemplazos y quintas para el ejército nacional. Durante el primer tercio del siglo XIX, la vida institucional de las diputaciones pasa por un periodo de inestabilidad notable que oscila entre el decidido apoyo de las mismas en los periodos de gobierno liberal y su abandono y falta de funcionamiento efectivo en las fases de reacción absolutista. Hasta la publicación del Real Decreto de 30 de noviembre de 1833 las diputaciones no presentan un funcionamiento efectivo, que se reforzará pocos años más tarde, en 1835, con la promulgación por parte del gobierno de Mendizabal de la Ley Fundamental de Diputaciones Provinciales que consolida de manera efectiva sus atribuciones y composición. Durante el Bienio Progesista comienzan a definirse buena parte de sus funciones administrativa tradicionales, como los servicios de beneficencia, la enseñanza o la sanidad. En Asturias, la Diputación Provincial aparece como la sucesora de la Junta General del Principado, institución fundamental de la región durante el Antiguo Régimen. La primera Diputación Provincial, elegida en febrero de 1813, estaba presidida por el jefe político Manuel María Acevedo e integrada por el marqués de Vistalegre, dos eclesiásticos y otros componentes. Con la restauración del absolutismo, en 1814, la propia Diputación solicita la reposición de la Junta General del Principado. Durante el Trienio Liberal, de 1820-1823, funciona nuevamente la Diputación para disolverse en la subsiguiente etapa de reacción absolutista, siendo sustituida por la antigua Diputación de la Junta General hasta 1835. En ésta se establece que la nueva Diputación constitucional sería presidida por el gobernador civil y estaría compuesta por un número de diputados igual al de partidos judiciales, elegidos por los ciudadanos con derecho a voto. A lo largo del siglo XIX, tanto su composición como la forma de elegir a sus miembros y sus atribuciones sufrirían múltiples cambios en función de los regímenes políticos que se sucedían en el país. Las reuniones de la Diputación desde 1813 se llevaron a cabo alternando la sala capitular de la Catedral y la sala del regente de la Audiencia y en 1836 pasó a ocupar un ala de la antigua biblioteca del monasterio de San Vicente. En 1891 se decide construir un nuevo edificio para albergarla, que se realiza en 1900 con diseño del arquitecto Nicolás García Rivero, sobre el solar que separaba la parte histórica de la ciudad del ensanche de Uría y que había pertenecido al extinto Monasterio de San Francisco. La institución acuerda instalarse de manera definitiva en el nuevo edificio y abandonar las dependencias del ex-convento de San Vicente en la sesión celebrada el 31 de mayo de 1912. Al constituirse, el 30 de diciembre de 1981, la Comunidad Autónoma con la denominación de Principado de Asturias, de carácter uniprovincial, la Diputación Provincial de Oviedo desaparece, el 23 de abril de 1982, y transfiere sus funciones y cometidos a las instituciones autonómicas.

El periodo comprendido entre las fechas de creación de las diputaciones y su consolidación definitiva, en 1835, está marcado por las múltiples interrupciones de su funcionamiento regular en los periodos de reacción absolutista y esto se refleja en los escasos niveles de conservación que presentan los fondos para esas fechas. Los fondos documentales de la institución, ubicada durante años en las dependencias destinadas a la administración civil en el ex-convento de San Vicente, reciben, por vez primera, tratamiento archivístico a partir del nombramiento, el 10 de noviembre de 1864, de Ciriaco Miguel Vigil como archivero titular de la Diputación. El trabajo de este ilustre paleógrafo y erudito se prolongó hasta su fallecimiento, en 1903 y durante este largo periodo organizó e inventarió los más de 4.500 legajos que componían el fondo, junto con otros libros, registros y legajos de la Junta General del Principado incluidos en el archivo y los fondos de la rica biblioteca de la institución. Algunos documentos, ya desaparecidos, se consignan en su obra principal, la "Asturias monumental, epigráfica y diplomática", editada por la propia Diputación Provincial en 1887. El fondo no se ha conservado en su integridad desde principios del siglo XIX, debido a accidentes diversos y, sobre todo, a las pérdidas sufridas durante el cerco de Oviedo, en 1936. Las pérdidas no afectaron tanto a los libros y materiales registrales cuanto a los expedientes y documentación administrativa de la institución. El fondo documental de la Diputación permaneció en el depósito de archivo situado en el edificio que ocupa en la actualidad el Parlamento Regional, desde 1912 a 1993. La totalidad de los mismos se trasladaron en 1993 a los nuevos depósitos del Archivo General de la Administración del Principado (AGAPA). Allí permanecieron hasta que el Servicio de Archivos Administrativos y Documentación de la Administración del Principado de Asturias acuerda la transferencia de la totalidad del fondo de la Diputación al Archivo Histórico de Asturias, el 11 de enero de 2001, en el marco de una reestructuración general de los depósitos dependientes de dicho órgano.

Transferencias del Archivo General de la Administración del Principado, fechadas los días 11 de enero y 17 de julio de 2001.

A tenor de la amplitud de competencias de la institución, el interés y variedad del fondo documental generado por la Diputación de Oviedo se puede considerar excepcional, pese a las numerosas pérdidas que ha sufrido, sobre todo, de los documentos más antiguos. La documentación generada por la Diputación Provincial de Oviedo corresponde a la vida efímera de la institución durante los periodos constitucionales de 1812-1814 y 1820-1823 (Libros de Actas) y al período, estable, de 1835 a 1982. La documentación de fecha anterior ha sido reunida, no producida, por la Diputación. Se conserva completa la serie Libros de Actas de los períodos en que estuvo en funcionamiento: 1813-1814, 1820-1823 y 1835-1982. La parte más antigua de la documentación, denominada "Fondo Histórico", está constituida por: - Órganos de Gobierno: poderes, nombramientos de autoridades, correspondencia y recursos de alzada fundamentalmente (1689-1915) - Obras Públicas: carreteras, caminos, puentes, puertos y ferrocarriles (1750-1899) - Sanidad: animal, marítima, terrestre y termal-balnearios (1772-1923) - Forestal (1766-1892). El resto del fondo se distribuye entre las siguientes secciones: Administración Local, Servicios Agropecuarios, Arbitrios Provinciales, Asesoría Jurídica, Construcciones Civiles, Contratación y compras, Contribuciones del Estado, Cooperación, Cultura y Educación, Deportes y Turismo, Economato, Honores y Distinciones, Tesorería, Intervención, Obras Hidráulicas, Oficialía Mayor, Patrimonio, Patronatos, Personal, Presidencia y Vicepresidencia, Servicios Asistenciales y Vías y Obras Públicas. Dentro de los grandes bloques documentales que conforman la totalidad del fondo destacan por su volumen los correspondientes a temas de la Administración Económica: cajas y libros de contabilidad sobre cuentas y presupuestos de los ayuntamientos y de la provincia, patrimonio, impuestos y contribuciones desde finales del siglo XIX. Se conservan 4.451 libros de archivo de diferentes dependencias de la Diputación, siendo los más numeros los de contabilidad: diarios, mayores, actas de arqueo, balances, cuentas de recaudación y auxiliares de todo tipo. Los materiales documentales relacionados con las Obras Públicas son numerosos y de gran interés: hay documentación sobre caminos vecinales y carreteras, puentes, puertos y faros desde mediados del siglo XIX. Las secciones de Sanidad y Beneficencia reúnen, asimismo, interesantes conjuntos de expedientes y materiales documentales en relación con el Hospital Provincial de Oviedo, Hospicio Provincial y Hospital Psiquiátrico Provincial, sólo por citar los centros sanitarios y asistenciales más notables. El fondo aporta piezas de gran interés relativas a balnearios, casas de caridad, sanidad marítima y terrestre y numerosos informes y expedientes de la Junta Provincial de Sanidad. Cuenta, además, con un interesante fondo fotográfico, en el que destacan abundantes piezas anteriores a la Guerra Civil. Aparte de la documentación producida por la Diputación, en su archivo se ha conservado, desde principios del siglo XX, el tumbo del Monasterio de Santa María la Real de Belmonte (1604-1867).

Clasificación orgánico-funcional.

Acceso restringido para los expedientes personales y la documentación que contenga información de carácter personal, con una antigüedad inferior a 50 años, en virtud del art. 57.1 c) de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Libre acceso para el resto del fondo.

Buen estado de conservación.

- Inventarios por secciones orgánico-funcionales, formados por las hojas de transferencia. - Dos ficheros, uno orgánico y otro diccionario. - Inventario y fichero orgánico-funcional para la sección de libros - Inventario topográfico de la sección de folletos - Inventario cronológico para la serie de libros de actas

- Fondos de la Junta General del Principado, del Hospicio Provincial, Hospital Psiquiátrico Provincial, Hospital Provincial, Gobierno Civil y Junta Provincial de Beneficencia en el Archivo Histórico de Asturias. - Archivo de la Delegación Territorial del Ministerio de Fomento - Archivo General de la Administración del Principado de Asturias (AGAPA)

Descripción a nivel de fondo: Ángel Argüelles Crespo/ Vicente Siegrist Trelles Actualización de datos: A.H.A. / febrero de 2005

CONSEJO INTERNACIONAL DE ARCHIVOS. Norma Internacional General de Descripción Archivística: adoptada por el Comité de Normas de Descripción, Estocolmo, Suecia 19-22 septiembre 1999, 2ª ed. [ISAD (G)2]

4 / 2003